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El País, 9 de julio 2003.
ACTORES | El documento presentado
en la Universidad también será suscrito por el Pit-Cnt,
Anong y Audec
Todos los partidos acuerdan hoy un paquete común
de políticas sociales
Proponen tarifas diferenciales en servicios públicos,
Plan Invierno todo el año y un Ministerio de Desarrollo Social
La creación de un Ministerio o Secretaría de Desarrollo
Social, la extensión a todo el año del llamado Plan Invierno
para personas en situación de calle, tarifas diferenciales en los
servicios públicos para familias en situación de calle,
un Plan Nacional de Empleo Transitorio dirigido a desocupados con necesidades
básicas insatisfechas y la creación de mecanismos que faciliten
el acceso a garantías de alquileres son sólo algunos de
los puntos que contiene un documento que será suscrito hoy en la
Sala Maggiolo de la Universidad de la República.
Dicho documento llevará la firma de todos los partidos políticos
con representación parlamentaria junto a la Asociación Nacional
de ONGs (ANONG), el Pit-Cnt y la Asociación de Entidades de Educación
Católica (AUDEC).
El acuerdo contiene un diagnóstico sobre la coordinación
entre el Estado y todos los actores que desarrollan políticas sociales
y que indica que el sistema actual está desbordado.
De la misma manera se refiere a la necesidad de un sistema que garantice
una mayor transparencia en el uso de los recursos y el sometimiento a
una evaluación constante del mismo.
IMPORTANCIA. "Este es un documento firmado por todos los sectores
políticos sumado a instituciones sociales y sindicales de gran
importancia en el país. Creo que algo así no se daba en
Uruguay desde el años 1985", comentó a El País
Gustavo Leal, coordinador del Ciclo de Foro sobre Políticas Públicas,
"Mañanas Complejas", organizado por la institución
"El Abrojo", durante el que se elaboró el mencionado
documento.
Uno de los temas en que hubo consenso se refiere a la falta de continuidad
de los programas sociales aplicados ya que estos están comúnmente
sometidos a las políticas que aplique cada gobierno y muchas veces
aunque han sido evaluados satisfactoriamente, quedan truncos perdiendo
por el camino no solo el esfuerzo de técnicas y particulares sino
también importantes inversiones que no llegan ver plasmados sus
resultados.
"Buscando una continuidad para que las metas de los programas aplicados
puedan cumplirse es que los sectores han propuesto, algunos la creación
de una Secretaría de Desarrollo Social, otros lo han llamado Ministerio
y otros se refirieron a un gerenciamiento de la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto (OPP)", explicó a El País, Leal.
Reza el documento que: "el modelo debe reformularse en profundidad,
transformando su filosofía, su enfoque y sus objetivos. Al mismo
tiempo se señala que no existe a nivel de las políticas
sociales un ámbito de coordinacón suprasectorial específico.
En muchos casos la dificultad de plantearse metas a cumplir en el corto,
mediano y largo plazo expresadas en programas y líneas de acción
que implementa una administración son desechadas por el siguiente
gobierno".
Propuesta ante la emergencia social
EMPLEOS. Hay acuerdo en la necesidad de la creación de un Plan
Nacional de Empleo Transitorio dirigido a personas desocupadas (no cubiertas
por el seguro de paro, con bajos ingresos y necesidades básicas
imnsatisfechas) tanto sea para realizar tareas de interés comunitario
como también para trabajar en empresas que suscriban convenios.
EXTENSION. Es pertinente que el Plan Invierno donde participan organismo
públicos y privados diseñe una estrategia a nivel nacional
para atender durante todo el año a todas las personas en situación
de calle.
TARIFAS. Se plantea aplicar tarifas públicas diferenciales para
familias en situación de pobreza.
ASIGNACIONES. El documento propone una reestructura del programa de Asignaciones
familiares para garantizar una cobertura a todos los niños en hogares
de situación de pobreza.
ALQUILERES. La creación de mecanismos que faciliten las garantías
para los alquileres y de un programa de recuperación de viviendas
deshabitadas que a través de instrumentos tributarios favorezcan
que las viviendas desocupadas vuelvan a integrarse al circuito habitacional.
FIRMAS. El documento llevará la firma de todos los partidos políticos
con representación parlamentaria junto a la Asociación Nacional
de ONG (ANONG), el Pit-Cnt y la Asociación de Entidades de Educación
Católica (AUDEC).
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