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La República, 15 de agosto, 2003
SE COINCIDE EN LA NECESIDAD DE COORDINAR
TODAS LAS POLITICAS SOCIALES
Oposición política cuestiona a anteriores
gobiernos por actuales niveles de pobreza
La coordinación de
políticas para enfrentar la crisis social fue el eje temático
del foro realizado ayer en el Palacio Legislativo. La Presidencia de la
República anunció la creación de un organismo con
miras a coordinar todas las políticas sociales existentes. Legisladores
de la oposición responsabilizaron al actual y anterior gobierno
de la debacle social.
En el marco del programa "Mañanas Complejas"
de la ONG El Abrojo, y con la presencia del presidente de la Cámara
de Representante, Jorge Chápper, el intendente capitalino Mariano
Arana, y los diputados Beatriz Argimón (Partido Nacional), Felipe
Michelini (Nuevo Espacio),Margarita Percovich (Encuentro Progresista-Frente
Amplio) y Washington Abdala (Partido Colorado), así como el secretario
de la Presidencia de la República, Rául Lago, y el sociólogo
Gustavo Leal de El Abrojo, se debatió en torno a la búsqueda
de espacios como forma de construir caminos altenativos que permitan una
mejor coordinación de las políticas sociales.
En su alocución, el jefe comunal capitalino sostuvo que, en referencia
a los diagnósticos e indicadores del contexto social, "se
dice que ya está todo dicho. En parte es cierto, pero entiendo,
más desde lo ético que desde lo sociológico, que
es necesario ver lo que esconden los promedios y las comparaciones internacionales".
En concreto, señaló que Uruguay se ubica en el lugar Nº
40 en materia de índice de desarrollo humano y en segundo lugar
con referencia a América Latina.
"Sobre esto agregó Arana pensamos que nuestra obligación
es compararnos con nuestra propia historia". En materia de promedios,
el jefe comunal expuso los porcentajes de menores de cinco años
por debajo de la línea de pobreza. Señaló que en
1999 este guarismo se ubicaba en el 46% mientras que tres años
después se ubica en el 58%.
Sostuvo que mientras que en el año 2000, en la zona del Cerro,
el índice de pobreza en menores de 5 años representaba el
81 por ciento, en Pocitos y Punta Carretas era de apenas un 5%.
"En La actualidad se habla cada vez con más insistencia acerca
de la relación entre la ética y la política. Cuando
se aborda este tema se lo vincula con las posibles inconductas de quienes
tienen responsabilidades de gobierno.
Si bien es una preocupación totalmente atendible, quisiera que
esto se ampliara. Para mí, la relación entre ética
y política es tan íntima, estrecha y profunda, que no concibo
el quehacer político al margen de una inspiración y un compromiso
ético profundo", subrayó el jefe comunal capitalino.
La responsabilidad del gobierno
La diputada de la Vertiente Artiguista, Margarita Percovich, dijo que
si bien hay consenso con algunos aspectos del documento, existen disensos,
básicamente en lo que refiere a cómo se realizan las compras
del Estado.
"Hay disensos en relación a los logros alcanzados o no en
materia de políticas sociales que se han venido desarrollando.
Me parece importante los consensos logrados pero no estoy segura que éstos
sean después decisivos a nivel de los actores políticos.
El documento habla de la interrelación total de las políticas
económicas con las políticas sociales. Y eso no se ha demostrado
para nada", señaló la representante nacional.
"No dudo en los técnicos que elaboraron el documento. Tengo
dudas que después los que definen la prioridades, las definan en
esa forma. Si se habla de definir políticas económicas pensando
en las prioridades sociales, jamás podrían haberse congelado
los gastos en la educación, los sueldos de los maestros o de los
funcionarios de salud pública. Todo esto hace a las políticas
sociales. Es una contradicción total", enfatizó la
diputada.
Agregó, que la situación de emergencia social es responsabilidad
no sólo del actual gobierno, sino también de las anteriores
administraciones.
"La Comisión de Pobreza señaló una cantidad
de medidas que después no se implementaron. Las políticas
peores, más liberales, que achicaron el presupuesto de los organismos
ejecutores de las políticas permanentes del Estado empezaron con
la de Lacalle y De Posadas. Salimos de la dictadura con retraso muy importante
en políticas sociales que se agudizó con los gobiernos que
vinieron", subrayó Percovich.
Entre tanto, el diputado el Nuevo Espacio, Felipe Michelini, dijo que
el tema pasa "por gestos que debe hacer el Poder Ejecutivo que tiene
competencia y responsabilidades indelegables en materia de políticas
sociales".
"Aquí lo que hubo continuó el legislador no ha sido
precisamente una apertura por parte del gobierno, sino todo lo contrario.
En primer lugar, el gobierno tiene que reconocer la profundidad y la gravedad
de la crisis.
Y asumir que esa orientación económica es la que nos llevó
a este desastre. Y, en tercer lugar, hacer un llamamiento a participar
en una lógica de reconstrucción del país. Hasta ahora,
nada de eso hizo el gobierno".
La gente no puede esperar
La representante nacional de Correntada Wilsonista, Beatriz Argimón,
dijo a LA REPUBLICA que su propuesta se basa en la creación de
un plan estratégico de corto, mediano y largo plazo, acompañado
de medidas de shock.
De lo contrario, enfatizó la legisladora "estaremos llegando
tarde a una sociedad uruguaya que ostensiblemente está siendo diferente.
Creemos que en este gobierno se perdió mucho tiempo. Lo que tuvo
que hacerse en su momento está llegando muy tarde. Los tiempos
que se perdieron hacen que debamos tomar medidas mucho más urgentes",
sentenció la diputada.
Se mostró partidaria de un acuerdo político que involucre
a todos los sectores partidarios: "Hay que romper esquemas culturales
y estructurales muy fuertes. Para eso se necesita coraje, cosa que no
vimos en este gobierno", manifestó la legisladora.
"Tanto que se habla de la reforma del Estado, tiene que haber una
reforma en lo social. No se puede tener una misma mirada desde el Estado
de una sociedad uruguaya que nada tiene que ver con lo que fue. No podemos
continuar con las mismas políticas sociales que tenemos",
dijo Argimón.
Por su parte, el diputado forista Washington Abdala, recordó que
el encuentro tuvo como punto de partida el estudio elaborado por el programa
"Mañanas Complejas" de El Abrojo.
"A partir de este documento base, se comenzó a requerir la
construcción de políticas específicas. Lo que estamos
debatiendo es la creación de políticas en el área
social, analizando cuáles son los puntos de emergencia y dónde
hay que impulsar acciones", afirmó Abdala.
Para el legislador es muy positivo y rescatable la construcción
de un consenso entre todos los actores involucrados.
"Tenemos que actuar rápidamente. La infantilización
de la pobreza arroja números absolutamente dramáticos. Si
no cortamos este ciclo no nos vamos a reconocer a nosotros mismos en esta
sociedad. La coordinación es el objetivo, el tema es cómo
se hace para llevar adelante un nivel de coordinación eficaz, pragmática
y que deje de ser dialéctico", sentenció Abdala.
Obstáculos burocráticos
Para el sociólogo Gustavo Leal la coordinación de políticas
sociales pasa por la necesidad de realizar una reingeniería de
todo el sistema, así como por fusionar algunos organismos existentes
y algunas áreas ministeriales.
"Esto se traduce en la creación de un organismo que coordine todo el
sistema de políticas sociales y que también se introduzca en la
posibilidad de fusionar algunas áreas u organismos estatales. De alguna
manera centralizar el conjunto de las políticas sociales existentes a
los efectos de una mejor coordinación. A veces, la falta de coordinación
no es por falta de voluntad política sino debido a los mecanismos
burocráticos existentes", sostuvo el sociólogo.
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